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習近平總書記講話周周學(第177期):習近平:把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,着力構建優質均衡的基本公共教育服務體系(2021年3月6日)

發布時間:2021-04-07 點擊數量:


36日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員,并參加聯組會,聽取意見和建議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加看望和讨論。習近平強調要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,堅持基本醫療衛生事業的公益性,聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題,加快實施健康中國行動,織牢國家公共衛生防護網,推動公立醫院高質量發展,為人民提供全方位全周期健康服務。要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持教育公益性原則,着力構建優質均衡的基本公共教育服務體系,建設高質量教育體系,辦好人民滿意的教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

習近平指出,過去一年,是新中國曆史上極不平凡的一年。面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國内改革發展穩定任務特别是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,中共中央團結帶領全黨全國各族人民齊心協力、迎難而上,經過艱苦努力,疫情防控取得重大戰略成果,在全球主要經濟體中率先實現經濟正增長,脫貧攻堅戰取得全面勝利,全面建成小康社會取得偉大曆史性成就,改革開放深入推進,“十三五”圓滿收官,“十四五”全面擘畫。這些成績來之不易,是全黨全國各族人民團結奮鬥、頑強拼搏的結果,也是包括各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士艱辛付出、砥砺奮進的結果。

在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時刻,廣大醫務工作者不負黨和人民重托,白衣為甲、逆行出征,舍生忘死、奮力苦戰,用血肉之軀築起阻擊病毒的鋼鐵長城,用實際行動诠釋了醫者仁心和大愛無疆。廣大教育工作者奮戰在抗擊疫情和“停課不停學、不停教”兩條戰線上,守護億萬學生身心健康,支撐起世界上最大規模的在線教育,為抗擊疫情、全面有序複學複課作出了重要貢獻。習近平代表中共中央,向各位醫藥衛生界、教育界委員、向全國廣大醫務工作者和教育工作者緻以誠摯的慰問。下面,我就幾個問題講點意見,同大家交流。

第一個問題,人民健康是社會文明進步的基礎,是民族昌盛和國家富強的重要标志。

這次抗擊新冠肺炎疫情的實踐再次證明,預防是最經濟最有效的健康策略。要總結經驗、吸取教訓,在做好常态化疫情防控的同時,立足更精準更有效地防,推動預防關口前移,改革完善疾病預防控制體系,完善公共衛生重大風險評估、研判、決策機制,創新醫防協同機制,健全聯防聯控機制和重大疫情救治機制,增強早期監測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力,深入開展愛國衛生運動,從源頭上預防和控制重大疾病。

第二個問題,加大公立醫療衛生機構建設力度,推進縣域醫共體建設,改善基層基礎設施條件,落實鄉村醫生待遇,提高基層防病治病和健康管理能力。

習近平強調,這次抗擊新冠肺炎疫情,公立醫院承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫療救治工作,發揮了主力軍作用。要加大公立醫療衛生機構建設力度,推進縣域醫共體建設,改善基層基礎設施條件,落實鄉村醫生待遇,提高基層防病治病和健康管理能力。要深化醫藥衛生體制改革,努力在健全分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度等方面取得突破。要做好中醫藥守正創新、傳承發展工作,建立符合中醫藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養模式,使傳統中醫藥發揚光大。要科學總結和評估中西藥在治療新冠肺炎方面的效果,用科學的方法說明中藥在治療新冠肺炎中的療效。要集中力量開展關鍵核心技術攻關,加快解決一批藥品、醫療器械、醫用設備、疫苗等領域“卡脖子”問題。要繼續加大醫保改革力度,常态化制度化開展藥品集中帶量采購,健全重特大疾病醫療保險和救助制度,深化醫保基金監管制度改革,守好人民群衆的“保命錢”、“救命錢”。廣大醫務工作者是人民生命健康的守護者。要大力弘揚偉大抗疫精神,深入宣傳抗疫先進事迹和時代楷模,在全社會營造尊醫重衛的良好氛圍。要加強對醫務工作者的保護、關心、愛護,提高醫務人員社會地位,加強醫院安保力量和設施建設,依法嚴厲打擊醫鬧和暴力傷醫行為。廣大醫務工作者要恪守醫德醫風醫道,修醫德、行仁術,懷救苦之心、做蒼生大醫,努力為人民群衆提供更加優質高效的健康服務。

第三個問題:教育是國之大計、黨之大計

習近平強調要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持教育公益性原則,着力構建優質均衡的基本公共教育服務體系,建設高質量教育體系,辦好人民滿意的教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

要從黨和國家事業發展全局的高度,堅守為黨育人、為國育才,把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域,體現到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設各方面,培根鑄魂、啟智潤心。要從我國改革發展實踐中提出新觀點、構建新理論,努力構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系。要圍繞建設高質量教育體系,以教育評價改革為牽引,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。要增強教育服務創新發展能力,培養更多适應高質量發展、高水平自立自強的各類人才。對群衆反映強烈的突出問題,對打着教育旗号侵害群衆利益的行為,要緊盯不放,堅決改到位、改徹底。

“校外培訓廣告滿天飛,‘制造焦慮、販賣焦慮’”;“‘學生沉迷網絡遊戲’引發社會關注”……

在小學教育課堂深耕多年的王歡委員,對當前的教育問題直言不諱。

習近平總書記凝神靜聽。在這位委員發言後,他深有感觸講了一番話:

“培訓亂象,可以說是很難治理的頑瘴痼疾。家長們一方面都希望孩子身心健康,有個幸福的童年;另一方面唯恐孩子輸在分數競争的起跑線上。别的孩子都學那麼多,咱們不學一下還行啊?于是争先恐後。這個問題還要繼續解決。”“家長焦慮”的背後,是“唯分數論”的指揮棒。總書記一語道破:“教育,無論學校教育還是家庭教育,都不能過于注重分數。分數是一時之得,要從一生的成長目标來看。如果最後沒有形成健康成熟的人格,那是不合格的。現在的孩子心理問題是比較多的,有的很小的孩子心理問題一大堆。”

青少年階段是人生的“拔節孕穗期”。今天的他們,身處“數字化、網絡化、智能化深入發展”的時代,雲端課堂打破了教育圍牆,但那些“成長的煩惱”也不容忽視。

習近平總書記說:“不僅是沉迷網絡遊戲的問題,網絡上還有很多污七八糟的東西,未成年人心理發育不成熟,容易受到不良影響。這些問題屬于社會性問題,需要社會各方面、各有關部門共同努力,研究解決。”

第四個問題:教育關鍵在教師,關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性

教師是教育工作的中堅力量。有高質量的教師,才會有高質量的教育。做好老師,就要執着于教書育人,有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守,就要有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心。廣大思想政治理論課教師,政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正。要把師德師風建設擺在首要位置,引導廣大教師繼承發揚老一輩教育工作者“捧着一顆心來,不帶半根草去”的精神,以赤誠之心、奉獻之心、仁愛之心投身教育事業。要加強中西部欠發達地區教師定向培養和精準培訓,深入實施鄉村教師支持計劃。要在全黨全社會大力弘揚尊師重教的社會風尚,推動形成優秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷湧現的良好局面。

第一,政治要強。第林忠欽委員在發言中建議,向廣大青年學子講好抗疫這堂“大思政課”,将抗疫的鮮活案例融入教材。習近平總書記颔首贊許:“思政課不僅應該在課堂上講,也應該在社會生活中來講。這次總的背景是世界百年未有之大變局,‘兩個一百年’的曆史交彙期,突如其來的疫情加劇了這兩個方面給人們的影響。”

  面對“突如其來”,大江南北聞令而動、共克時艱。率先控制住疫情,率先複工複産,率先實現經濟正增長,中國交出了一份令世界矚目的答卷。

 “這不僅是一時之運,還有我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。現在這一代年輕人,也在變化之中,他們的心态、思想也在改變。”習近平總書記感歎。

憶往昔,思緒萬千。面對當時同世界對比的落差,“心裡很不是滋味”。短短幾十年,已是滄海桑田。

70後、80後、90後、00後,他們走出去看世界之前,中國已經可以平視這個世界了,也不像我們當年那麼‘土’了……”笑聲裡,是一代代中華兒女敢教日月換新天的苦幹實幹,是億萬人民敢闖敢幹的豪情壯志。

習近平總書記接着說:“‘大思政課’我們要善用之,一定要跟現實結合起來。上思政課不能拿着文件宣讀,沒有生命、幹巴巴的。”鮮活的思政課素材,正是億萬中國人已經書寫和正在書寫的時代篇章。那裡,有人民的英雄,有英雄的人民,有“第二個百年”新征程上的闊步向前。

第二,情懷要深。要引導學生立德成人、立志成才。隻有打動學生,才能引導學生。教師在課堂上展現的情懷最能打動人,甚至會影響學生一生。真信才有真情,真情才能感染人。我為什麼對焦裕祿那麼一往情深,就是因為我在上初中一年級時,當時宣傳焦裕祿的事迹,我的政治課老師在講述焦裕祿的事迹時數度哽咽,一度講不下去了,捂着眼睛抽泣,特别是講到焦裕祿肝癌最嚴重時把藤椅給頂破了,我聽了很受震撼。思政課教師要有家國情懷,心裡裝着國家和民族,在黨和人民的偉大實踐中關注時代、關注社會,汲取養分、豐富思想。要有傳道情懷,對馬克思主義理論教育事業投入真情實感,對思政課教育教學有執着追求。要有仁愛情懷,把對家國的愛、對教育的愛、對學生的愛融為一體,心中始終裝着學生,讓思政課成為一門有溫度的課。

第三,思維要新。思政課要教會學生科學的思維。思政課教師給予學生的不應該隻是一些抽象的概念,而應該是觀察認識當代世界、當代中國的立場、觀點、方法。思政課教學是一項非常有創造性的工作,要學會辯證唯物主義和曆史唯物主義,善于運用創新思維、辯證思維,善于運用矛盾分析方法抓住關鍵、找準重點、闡明規律,創新課堂教學,給學生深刻的學習體驗。在教學中可以讨論問題,更要講清楚成績;可以批評不良社會現象,更要引導學生正面思考;可以講社會主義建設的複雜性和艱巨性,更要引導學生對社會主義前景充滿信心。無論怎麼講,最終都要落到引導學生樹立正确的理想信念、學會正确的思維方法上來。

第四,視野要廣。思政課教師要有知識視野,除了具有馬克思主義理論功底之外,還要廣泛涉獵其他哲學社會科學以及自然科學的知識。要有寬廣的國際視野。學生經常會把國外的事情同國内的情況聯系起來,這個過程就會産生一些疑惑。學生的疑惑就是思政課要講清楚的重點。要善于利用國内外的事實、案例、素材,在比較中回答學生的疑惑,既不封閉保守,也不崇洋媚外,引導學生全面客觀認識當代中國、看待外部世界,善于在批判鑒别中明辨是非。還要有曆史視野。曆史是最好的老師。思政課教師的曆史視野中,要有5000多年中華文明史,要有500多年世界社會主義史,要有中國人民近代以來170多年鬥争史,要有中國共産黨近100年的奮鬥史,要有中華人民共和國70年的發展史,要有改革開放40多年的實踐史,要有新時代中國特色社會主義取得的曆史性成就、發生的曆史性變革,通過生動、深入、具體的縱橫比較,把一些道理講明白、講清楚。

第五,自律要嚴。思政課教師對自己要求要嚴格,既要遵守教學紀律,也要遵守政治紀律和政治規矩,做到課上課下一緻、網上網下一緻,不能在課上講得不錯、卻在課下亂講,不能在現實生活中表現不錯、卻在網上亂說。思政課教師掌握着課堂的主導權和話語權,一定要自覺弘揚主旋律,積極傳遞正能量。遵守紀律,不意味着不能講矛盾、碰問題。有的教師怵于思政課的意識形态屬性,擔心禍從口出,總是繞開問題講、避開難點講。隻要堅持正确政治方向,立足于引導學生堅定理想信念,全面客觀看問題,就不用擔心在政治上出問題。要給教師充分的信任,不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。

第六,人格要正。有人格,才有吸引力。親其師,才能信其道。思政課教師要有堂堂正正的人格,用高尚的人格感染學生、赢得學生。要有學識魅力,用真理的力量感召學生,以深厚的理論功底赢得學生。思想要有境界,語言也要有魅力,從教師的話語中,學生能夠感受到教師的人格和學識。要自覺做到修身修為,像曾子那樣“吾日三省吾身”,像王陽明那樣“誠意正心”、“知行合一”,自覺做為學為人的表率,做讓學生喜愛的人。

第五個問題:加強中西部欠發達地區教師定向培養和精準培訓,深入實施鄉村教師支持計劃

來自蘭州大學的嚴純華委員不無憂慮:近幾年,中西部高等教育取得了明顯進步,但與東部相比,依然存在較大差距,且有進一步拉大的可能。”“教育不平衡不充分問題,跟區域發展不平衡不充分密切相關。習近平總書記接過話頭,我們應該通過提升中西部教育水平來促進中西部經濟社會發展,通過解決教育不平衡帶動解決其他方面的不平衡。如何提升中西部教育水平?習近平總書記告訴大家,相關部門正在研究。國家将加強中西部欠發達地區教師定向培養和精準培訓,深入實施鄉村教師支持計劃。2020年全面建成小康社會、基本實現教育現代化,薄弱環節和短闆在鄉村,在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區。發展鄉村教育,幫助鄉村孩子學習成才,阻止貧困現象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。發展鄉村教育,教師是關鍵,必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。黨和國家曆來高度重視鄉村教師隊伍建設,在穩定和擴大規模、提高待遇水平、加強培養培訓等方面采取了一系列政策舉措,鄉村教師隊伍面貌發生了巨大變化,鄉村教育質量得到了顯著提高,廣大鄉村教師為中國鄉村教育發展作出了曆史性的貢獻。但受城鄉發展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響,當前鄉村教師隊伍仍面臨職業吸引力不強、補充渠道不暢、優質資源配置不足、結構不盡合理、整體素質不高等突出問題,制約了鄉村教育持續健康發展。實施鄉村教師支持計劃,對于解決當前鄉村教師隊伍建設領域存在的突出問題,吸引優秀人才到鄉村學校任教,穩定鄉村教師隊伍,帶動和促進教師隊伍整體水平提高,促進教育公平、推動城鄉一體化建設、推進社會主義新農村建設、實現中華民族偉大複興的中國夢具有十分重要的意義。鼓勵省級人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制,為鄉村學校持續輸送大批優秀高校畢業生。擴大農村教師特崗計劃實施規模,重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區補充鄉村教師,适時提高特崗教師工資性補助标準。鼓勵地方政府和師範院校根據當地鄉村教育實際需求加強本土化培養,采取多種方式定向培養“一專多能”的鄉村教師。高校畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限,按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學,中央财政比照邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃給予适當支持。
  全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度實行差别化的補助标準,中央财政繼續給予綜合獎補。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現行制度架構内,做好鄉村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。各地要按規定将符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障範圍,統籌予以解決。

第六個問題,以教育評價改革為牽引,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革

習近平總書記在講話中強調,教育是國之大計、黨之大計。要圍繞建設高質量教育體系,以教育評價改革為牽引,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。對教育工作貫徹新發展理念,着力服務和融入新發展格局明确了要求,深刻感受到習近平總書記對教育工作的高度重視,對教育工作者的殷切期望,有幾點體會。

一、貫徹新發展理念,要緻力于服務國家經濟社會發展戰略,培養各類創新創業人才。全面貫徹黨的教育方針,積極推進高等教育改革,改革創新,高質量辦好各類大學,着力服務和融入新發展格局。要按照建設社會主義現代化強國的目标,聚焦國家發展創新戰略和目标,緻力于探索未知世界、緻力于解決前沿和關鍵科技問題,走以質量和特色的内涵發展之路。

二、高校擔負着教育培養青年人才的使命,要堅持把培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者、接班人作為根本任務,培養各類創新創業人才。積極推進創新創業人才培養體系改革,把通識教育、專業訓練和創新創業意識培養相結合,把課程學習與科研實踐相結合,注重創新能力培養,注重學生綜合素質培養。三、要深化新時代教育評價改革。全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,強調教書育人是教師的首要職責。要破除傳統人才評價機制中的沉疴宿疾,積極探索現代大學治理體系的人才建設新機制,為人才松綁減負,增動力、添活力,引領教師全身心地投入立德樹人、科技創新、服務社會,釋放人才的創新“生産力”。四、要發揮好政協委員的作用,積極投身高等教育改革、參與上海科創中心建設,探索科教融合、科創協同的辦學模式,為教育高質量發展作出貢獻。

第七個問題,構建高質量教育體系

習近平總書記的講話為建設高質量教育體系指明了方向。構建高質量的教育體系,特别是基礎教育這一塊工作,離不開“1234”:“一”個指路标:堅持立德樹人的根本目标,增強學生的文明素養、社會責任意識和實踐本領,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。“二”個發動機:高質量的教育體系離不開一支專業的教師隊伍和科學開放的課程體系。教師隊伍建設,向上要依托更高質量的大學師範教育和更高要求的教師資格準入制度,向下要建立專業性更強的教師職後培訓體系,樹立“育人為先,依托科研”的工作思路。課程建設要關注成長需要、目标需要,要科學、開放;“三”個助推器:“五育并舉”,重點強調體育、美育和勞動教育。體育是基礎,美育是内涵,勞動教育塑造人,但不一定依靠考試來體現它們的重要性,脫離升學考試的束縛課程會更有魅力。“四”個解鎖器:一、因材施教是最高級的教育公平。二、用教育的方法解決教育的問題,是實現教育政策引導和内涵發展統籌兼顧的解鎖器。三、立法與平台建設是建立家庭、學校、社會協同育人機制的有效手段。四、改革學校人事和薪金方面的制度,是提升學校治理能力的解鎖器。

習近平總書記的講話站在黨和國家事業發展戰略全局高度,回答了教育發展帶有根本性、方向性的問題,為當前和今後一個時期教育發展提供了根本遵循。結合軍隊實際、軍事教育發展,我有幾點體會。第一,立德樹人。要牢牢把握黨指揮槍、立德樹人的軍事教育根本原則,強調為黨育人、為國育才。軍事教育的根本是為強國興軍服務,要把強化政治引領、堅定理想信念作為根本工程常抓不懈。要學習習近平強軍思想,貫徹政治建軍,确保槍杆子始終掌握在忠誠于黨的可靠人手中。第二,為戰育人。要堅持戰鬥力根本标準,辦好部隊滿意的教育,解決好教育與戰場脫節的傾向性問題,把服務部隊、打赢作為軍事教育改革的目标,辦好直通部隊和戰場的教育。緊貼作戰需求,動态調整人才培養方案,強調對不同層次的組織指揮能力的培養,構建差異化的評價标準和評價機制。用好備戰打仗的指揮棒,讓科研成果向戰鬥力轉化,更好地面向戰場。第三,聯合育人。要堅持高等教育和軍事教育相統一,建立融合發展的機制、制度,目前軍隊院校基本格局已經形成,但相關機制的最後一公裡還沒有完全打通。要體現高等教育立德樹人的根本任務,同時要反映軍事教育為戰育人的導向,遵循自己的特色,讓軍事教育融入國家教育大體系。要建立大學生參軍入伍、奉獻國防的長期穩定機制。

要堅持教育公益性原則,着力構建優質均衡的基本公共教育服務體系,建設高質量教育體系,辦好人民滿意的教育。

殷切的關懷、諄諄的囑托,正如習近平總書記再次強調的——“教育是國之大計、黨之大計。”

※這是習近平總書記202136日在看望參加政協會議的醫藥衛生界教育界委員時上講話的主要部分。



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