來源：中國台州網-台州日報
這次大會的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會精神，總結2017年工作，部署2018年工作，堅定不移全面從嚴治黨，以“唯有優化升級才能再創新輝煌”的毅力，全力推動高質量發展，加快建設獨具魅力的“山海水城、和合聖地、制造之都”，奮力譜寫“兩個高水平”台州篇章。
一、2017年工作回顧
剛剛過去的2017年，市委以迎接十九大、學習宣傳貫徹十九大精神為主線，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員幹部群衆，朝着高水平全面建成小康社會邁出了堅實步伐。全年預計實現國内生産總值增長8%，固定資産投資增長15.5%，财政總收入和地方财政收入分别增長12.5%、11.1%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分别增長8.9%、9.5%。
（一）強化“四個意識”，持續深入學習宣傳貫徹十九大精神。把學習宣傳貫徹十九大精神作為首要政治任務，推動十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區。認真學習貫徹習近平總書記南湖重要講話精神、省委車俊書記在台州調研時的講話精神。
（二）強化項目攻堅，掀起投資熱潮。開展“大抓項目年”活動，項目工作幹出了台州力度、台州速度。每兩個月舉辦一次項目集中開工活動，共開工項目432個，投資總額4100億元。新增建設用地指标3.4萬畝，工業用地供應1.2萬畝，均居全省第3位。打響交通大會戰，杭紹台高鐵實現全線開工，機場改擴建項目、現代有軌電車一期工程、甬台溫高速至沿海高速三門聯絡線先行段開工建設；金台鐵路、市域鐵路S1線、杭紹台高速、沿海高速等項目順利推進，市區内環線建成通車，樂清灣大橋及接線工程基本建成。堅持大興水利，22個項目列入省“百項千億”防洪排澇工程，8個總投資170億元的水利重大項目集中開工，台州三期供水、朱溪水庫等工程加快推進。玉環撤縣設市，漩門灣撤渡建壩40年後撤壩建橋。
（三）強化創新驅動，加快動能轉換。召開市委五屆二次全會，作出“科技新長征”的決定。全力推進“一區一城一廊”創新大平台建設。突出人才強市，出台人才新政30條，新引進“國千”專家25人、“省千”專家38人、“500精英計劃”人才231人，落地創業項目67個。
（四）強化高端引領，做強實體經濟。紮實推進制造之都建設，加強與央企、民企、軍企對接。推進軍民融合發展，溫嶺成為省首批軍民融合創新示範區。實施大企業培育“2211”工程，重點培育一批航母企業、旗艦企業、瞪羚企業和上市公司。全力推動股改上市，出台股改新政和上市新政雙10條。深化農業供給側結構性改革。 加快産業融合，推動生産性服務業向專業化和價值鍊高端提升。
（五）強化改革擔當，激發發展活力。率先推進“最多跑一次”改革。深化國家級小微企業金融服務改革創新試點。PPP模式運作走在全國前列，杭紹台高鐵作為中國首條民營控股高鐵，載入《黨的十八大以來大事記》。市區體制改革實現曆史性突破，财政、土地等取得實質性進展。推進媒體融合改革，主流媒體影響力不斷擴大。
（六）強化城鄉統籌，促進協調發展。成功創成全國文明城市，提升中心城市品質，實施新城建四大破難攻堅行動。市區38條斷頭河全部打通。12個主要入城口和沿線道路景觀實施改造提升。深化專項治理，“三改一拆”進度居全省前列，劣V類水剿滅任務圓滿完成。中央環保督察組移交的信訪件全面落實。仙居成為我市首個省級生态文明建設示範縣。美麗鄉村建設由“盆景”向“風景”推開。
（七）強化普惠共享，補齊民生短闆。教育現代化發展指标顯著提升，成功引入北大、北師大等優質教育資源。推進“健康台州”建設，群衆就醫體驗和醫療滿意度不斷提升。深化扶貧攻堅，消除集體經濟薄弱村1339個。重視文化強市建設，出台《台州市“和合聖地”建設行動綱要》。
（八）強化綜合治理，築牢平安防線。打響平安“五連創”保衛戰，圓滿完成各項維穩安保任務。深化司法體制改革，全面推進政法工作。狠抓安全生産、反恐防暴、信訪穩控等工作。完善鄉鎮基層治理體系，積極構建基層治理全科網格。打造“楓橋經驗”升級版，路橋網格化管理工作得到中央政法委高度肯定。
（九）強化主體責任，有效管黨治黨。市委不斷加強和改進黨對人大工作的領導，支持和保障人大及其常委會依法履職。支持各級政協圍繞團結和民主兩大主題，更好地履行職能。積極推動群團改革，工青婦等群團組織作用進一步發揮。民族宗教、外事僑務、對台、黨史、老幹部、關心下一代等工作取得新成績。大力推進幹部交流，開展縣（市、區）領導班子換屆“回頭看”。打好基層黨建“翻身仗”，推進基層黨建“整鄉推進、整縣提升”。積極穩妥推進監察體制改革試點。
二、全面把握2018年工作的總體要求
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年工作的總體要求是：全面貫徹十九大精神，全力推動高質量發展，以黨的建設新的偉大工程統領全局，以傳統産業優化升級為主攻方向，統籌抓好改革發展穩定各項工作，拉高标杆，争先進位，努力在全省領跑快跑、走在前列。
做好今年工作，要做到“六個必須”：
必須始終堅持以黨的十九大精神為指引。黨的十九大精神是指引新時代新征程的根本遵循。要持續深化學習，學深悟透、真用笃行。
必須始終堅持黨對一切工作的領導。堅持黨的領導是最高政治原則，要自覺把黨的領導落實到一切工作當中，貫穿到各個領域。
必須始終堅持以人民為中心的發展思想。人民立場是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區别于其他政黨的顯著标志。
必須始終堅持高質量發展。新時代我國經濟發展的特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。我們必須抓住機遇，乘勢而上，勇于跨越産業升級的關口，實現民營經濟的“鳳凰涅槃”。
必須始終堅持改革開放。台州是改革開放的先行地，過去先行，現在和将來也要先行。要堅定不移高舉改革開放旗幟，進一步解放思想，釋放和發展社會生産力。
必須始終堅持一往無前的奮鬥姿态。幸福是奮鬥出來的，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能得到的。在決勝高水平全面建成小康社會的征途上，每個台州人都是主角，都有一份責任。
做好今年工作，既要彈鋼琴、又要抓重點。今年工作的重點就是要推進傳統産業優化升級，全市上下都要把思想和行動統一到市委的決策部署上來，站在為事業擔當、對人民負責的高度，不留退路，決戰決勝。
三、以鐵的決心全面推進傳統産業優化升級
傳統産業優化升級，涉及經濟社會發展全局，主戰場在制造業。要以先進制造為導向，以科技創新為動力，強勢推進傳統産業優化升級，為全省傳統産業優化升級提供台州經驗、台州樣闆。
（一）咬定目标，克難攻堅，立志三年改變台州傳統産業“低小散”格局。按照“徹底告别‘三合一’、小微企業進園區、民房群租旅館化、職工住進宿舍裡”的總體思路，實現一年初見成效，兩年基本完成，三年徹底轉型。要培育行業領先的示範企業，打造一流品質的台州産品。
（二）整治開路，破立并舉，堅決打破一切拖累發展的壇壇罐罐。傳統産業優化升級不能停留在修修補補，要破産業層次之“低”，加快淘汰落後産能，穩妥處置“僵屍企業”，努力招大引強。要破企業布局之“散”，推進小微企業“關停并轉進園區”，大力提高産業集中度。
（三）修複動能，增添活力，全面提升傳統産業發展質量效益。要通過新技術、新業态、新模式的嫁接和賦能，推動傳統産業打破低端鎖定，煥發新生機。要開展“數字台州”行動，開展科技新長征行動，鼓勵傳統企業走創新之路。要支持并購重組，整合資源、裂變發展。要開展服務提升行動 ，堅持現代服務業與先進制造業雙輪驅動，大力發展現代服務業。
（四）以縣為主，條塊聯動，迅速形成攻堅态勢。縣（市、區）、集聚區、開發區是傳統産業優化升級的責任主體，要強化領導力量和工作力量，依法施治、分類施策、強勢推進。市級部門要加強統籌，精準指導重點實施“畝産論英雄”的評價機制，提高全要素生産率。
四、以新發展理念推動全面發展
發展是第一要務。着眼高水平全面建成小康社會，必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，更加突出解放思想、改革引領，把高質量發展落到實處。
（一）着力改革攻堅，在創新體制機制上取得新突破。要認真總結改革開放以來的成功經驗，以改革促發展。要将“最多跑一次”改革進行到底，優化企業投資項目審批，真正讓群衆和企業不跑腿、少跑腿。深化國家級小微企業金融服務改革創新試驗區建設，推進信用台州建設。深化國家民間投資創新綜合改革試點，深化市區體制改革，深化國資國企改革，深化農村集體産權制度改革，深化“三位一體”農合聯改革。堅定不移擴大開放，積極對接上海自由港和浙江自貿區，加快融入“甯波都市圈”。
（二）着力招大引強，在引育優質增量上取得新突破。要有的放矢繪好“招商圖”，發揚硬着頭皮、厚着臉皮、磨破嘴皮、餓着肚皮、踏破腳皮的“五皮”招商精神。要聚焦招大引強，積極對接行業内有技術、有實力的大企業大集團大客商。要注重引資引智引稅相結合，不斷提高招商質量。要把招大引強列為“一把手”工程，做到重大招商方案“一把手”親自審定，重要招商活動“一把手”親自參加，重點盯引項目“一把手”親自過問，重要客商“一把手”親自會見，重大問題“一把手”親自協調解決。眼睛向外招商的同時，要堅持眼睛向内調優存量，深度對接本土企業需求，挖掘本土企業潛力。
（三）着力市域統籌，在推動港産城灣一體發展上取得新突破。統籌謀劃、重點突破，舉全市之力推進大灣區大花園大通道大都市區建設。深入推進“大灣區”建設，高水平推進台州灣區經濟發展試驗區建設。加強與甯波、溫州的深度産業合作，加快大陳島開發。深入推進“大花園”建設，堅持生産、生活、生态“三生融合”，聚力綠色轉型，加速美麗富民。統籌山水林田湖灣系統治理，打好污染防治攻堅戰。全面建立河長制、湖長制、灣（灘）長制，打造美麗河湖。推進全域旅遊示範區建設，整合山海資源，加快建設國内一流、國際知名的旅遊目的地。精心打造“水上台州”，暢通水循環體系。深入推進“大通道”建設。加強與杭州、甯波、溫州、金義四大都市區的對接互聯。大力構建海上大通道，謀劃空港經濟區建設，打造機場綜合交通樞紐。積極對接“大都市區”戰略，加快三區融合發展，增強集聚、輻射和帶動能力。抓好城市總規編制和城市設計兩個國家試點，加強市域統籌、全域管控。深入實施美麗城市“810”工程，大力推進城中村改造，推動“三區兩市”協同發展。
（四）着力惠農興農，在推進鄉村振興上取得新突破。按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學規劃、注重質量、從容建設，促進農業強、農村美、農民富。大力推進城鄉融合發展，把公共基礎設施建設的重點放在農村。深化農業供給側結構性改革。積極打造特色農業品牌，争創國家級農産品質量安全放心市。持續推進“一打三整治”專項行動和“兩區一縣”創建，推動漁業轉型升級。全力提升“美麗鄉村”品質，啟動全域土地整治，盤活存量土地資源。完善鄉村治理，構建新型農村社區。深化萬名鄉賢幫千村活動，以“群賢治理”推動社會和諧。
（五）着力以文化人，在培育現代城市文明上取得新突破。以社會主義核心價值觀為引領，堅定文化自信、台州自信。大力弘揚“紅船精神”和“大陳島墾荒精神”。鞏固深化全國文明城市創建成果，紮實推進“和合聖地”建設。啟動申報“和合傳說”為國家級非遺項目，啟動建設“萬年台州”下湯文化遺址公園。紮實推進文化惠民、文藝精品創作、文化遺産傳承保護等工程。
（六）着力改善民生，在滿足人民美好生活需要上取得新突破。堅持教育優先發展，推進教育現代化市創建，協調發展各類教育。實施健康台州行動，完善健康保障。大力推進全市醫療水平提檔升級。堅持醫養結合，加快老齡事業和産業發展。大力發展公交事業，方便群衆出行。加強食品安全監管。發展體育事業，開展全民健身。打好低收入百姓增收攻堅戰，把提高脫貧質量放在首位。
（七）着力平安建設，在加強社會源頭治理上取得新突破。按照社會治理社會化、法治化的要求，積極探索新時代基層社會治理創新。深化法治台州建設，全面深化司法體制綜合配套改革。以鐵的決心清剿隐患，堅決遏制重大安全事故。完善預防和化解社會矛盾機制，營造“不重訪、不亂訪、不用訪”的“三不”信訪生态。深入推進“打黑除惡”專項鬥争。
五、堅定不移推進新時代全面從嚴治黨
深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面落實主體責任，不斷提升全市各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力。
（一）旗幟鮮明講政治，推動“四個意識”内化于心。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，把堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導作為最高原則，始終忠誠核心、維護核心、看齊核心，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。嚴格執行黨内政治生活制度，營造良好的政治生态。堅持黨對一切工作的領導，切實發揮領導核心作用。支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。
（二）聚精會神學理論，推動思想建設不斷加強。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，提高領導幹部理論水平和工作能力。推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，從嚴落實意識形态工作責任制，管好導向、管好陣地、管好隊伍。
（三）從嚴從實抓隊伍，推動台州鐵軍全面過硬。堅持黨管幹部原則，突出政治标準，強化實幹導向，提拔重用忠誠幹淨擔當的幹部。認真做好老幹部工作。實施“千名幹部雙提工程”，增強各級幹部的專業素養、專業能力和專業精神。開展“雙百幹部五線曆練”。加強市直部門黨委（黨組）規範化建設，落實幹部選拔任用“凡提四必”，防止“帶病提拔”。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善和落實容錯糾錯機制。
（四）重心下移強基礎，推動基層黨建整體提升。高标準落實農村基層黨建“浙江二十條”和台州市提升基層黨建“三十條意見”，深入實施“整鄉推進、整縣提升”三年行動計劃，分領域制定基層黨支部建設工作規範。實施支部組織力提升工程，擴大先進支部增量，加強後進支部整轉。建強基層帶頭人隊伍，提升黨組織書記能力素質。完善社區大黨委制，抓實國有企業、學校、醫院等機構的基層黨建。以黨建帶群團建設，推動工青婦等群團組織增強政治性、先進性、群衆性，更好地發揮聯系群衆的橋梁紐帶作用。
（五）馳而不息轉作風，推動政治生态更加清明。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神和省委、市委實施辦法，認真對照“十種表現”，深化以反對形式主義、官僚主義為重點的“四風”專項整治。強化紀律教育和紀律執行，實踐好監督執紀“四種形态”。保持懲治腐敗高壓态勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，推動反腐敗壓倒性态勢向壓倒性勝利轉化。加強問責追責，嚴格“一案雙查”，增強責任擔當。
