各省、自治區、直轄市黨委教育實踐活動領導小組,各副省級城市黨委教育實踐活動領導小組,中央和國家機關各部委、各人民團體教育實踐活動領導小組,新疆生産建設兵團黨委教育實踐活動領導小組,各中管金融企業黨委,部分國有重要骨幹企業黨組(黨委),部分高等學校黨委:
6月18日,習近平總書記出席黨的群衆路線教育實踐活動工作會議并發表重要講話,對全黨開展教育實踐活動進行動員部署。習近平總書記的重要講話,是深入開展黨的群衆路線教育實踐活動的基本遵循和綱領性文件。現就認真學習貫徹習近平總書記重要講話(以下簡稱《講話》)精神通知如下:
一、深刻認識《講話》的重要意義
習近平總書記的重要講話,從貫徹黨的十八大精神、堅持和發展中國特色社會主義的高度,從實現黨的執政使命、奮鬥目标的高度,深刻論述了開展群衆路線教育實踐活動的現實必要性和緊迫性,精辟闡述了教育實踐活動的指導思想、目标要求和重點任務。《講話》總攬全局、立意高遠,通篇貫穿着馬克思主義的群衆觀,反映了我們黨适應時代發展要求、保持先進性純潔性的高度自覺,體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心,具有很強的政治性、指導性、針對性,對于深入開展教育實踐活動,有力促進黨的作風建設,對于增強黨的創造力凝聚力戰鬥力,更好地帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化,具有重大而深遠的意義。
各級黨組織和廣大黨員、幹部,特别是縣處級以上領導機關、領導班子和領導幹部,要把認真學習貫徹《講話》作為當前的一項重要政治任務,自覺把思想和行動統一到《講話》精神上來,統一到中央決策部署上來。要深刻認識開展教育實踐活動是實現黨的十八大确定的奮鬥目标的必然要求,是保持黨的先進性純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群衆反映強烈的突出問題的必然要求。要切實增強貫徹群衆路線、改進工作作風的自覺性堅定性,有針對性地解決好模糊認識、思想障礙,積極投身教育實踐活動,以實際行動密切黨群幹群關系,确保取得群衆滿意的成效。
二、認真領會把握《講話》的主要内容和精神實質
要把學習《講話》與學習黨章和黨的十八大報告,學習中央《關于在全黨深入開展黨的群衆路線教育實踐活動的意見》(中發〔2013〕4号)結合起來,着重把握以下幾個方面。
一是準确把握教育實踐活動的目标任務。《講話》強調, 這次教育實踐活動要着力解決“四風”問題,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。《講話》不僅對聚焦“四風”問題的重要性、必要性作了全面闡述,而且對“四風”問題的種種表現作了詳盡的列舉、透徹的剖析和刻畫,鞭辟入裡、振聾發饋。各級黨組織和廣大黨員、幹部要深刻認識“四風” 問題的嚴重性、危害性,深刻認識解決“四風”問題的重要性、緊迫性,緊密聯系各自實際,認真查找“四風”方面存在的突出問題,深刻剖析根源,拿出可行辦法,堅持什麼問題突出就着重解決什麼問題,什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題,以解決問題的實際成效取信于民。
二是準确把握教育實踐活動的總要求。《講話》提出,這次教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,概括起來就是要自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊。各級黨組織要系統理解、準确把握總要求的豐富内涵,把總要求貫穿落實到教育實踐活動的全過程、各環節,并随着活動的進展而不斷深化。要敢于直面和勇于解決黨内存在的突出問題,對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對與民争利、損害群衆利益的不正之風和突出問題進行專項治理。要從現在做起、從我做起、從領導帶頭做起,說到做到、馬上就改,讓人民群衆看到實實在在的變化。
三是準确把握以整風精神開展批評和自我批評。《講話》要求,這次教育實踐活動,要切實體現整風精神,在批評和自我批評上好好下一番功夫。各級黨組織要引導黨員、幹部拿起批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想鬥争,敢于揭短亮醜,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評,真正觸及思想和靈魂,達到“團結一批評一團結”的目的。要堅持開門搞活動,每個環節都組織群衆有序參與,讓群衆監督和評議。
四是準确把握堅持領導帶頭。《講話》提出,這次教育實踐活動要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導幹部為重點。中央政治局帶頭開展教育實踐活動,為全黨作出了示範和表率。各級領導幹部特别是主要領導幹部既是活動的組織者、推進者、監督者,更是活動的參與者,要帶頭開展教育實踐活動,以普通黨員身份把自己擺進去,力争認識高一層、學習深一步、實踐先一着、剖析解決突出問題好一籌,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己堅決不做。要堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
五是準确把握注重建立長效機制。《講話》指出,作風問題具有反複性和頑固性,必須經常抓、長期抓;強調要高度重視制度建設,建立健全促進黨員、幹部堅持為民務實清廉的長效機制。各級黨組織要堅持把制度建設貫穿教育實踐活動始終,注意把中央要求、實際需要和新鮮經驗結合起來,制定新的制度,完善已有的制度,廢止不适用的制度。要從活動一開始就注意研究出台加強作風建設的具體制度和規定,為反對“四風”提供政策依據。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,強化制度執行力,用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,促進作風建設的常态化長效化。
三、切實把《講話》精神落實到教育實踐活動各個環節、各項工作中
目前,全黨的教育實踐活動已經正式啟動。各地區各部門各單位要按照《講話》要求,精心準備、周密安排,及時啟動第一批教育實踐活動,以好的作風推動教育實踐活動健康有序開展。
1、抓緊制定實施方案。《講話》強調,要深入調查研究, 制定切實可行的實施方案。各級黨委(黨組)要把調查研究工作做深做細,在廣泛聽取黨員、幹部和群衆意見的基礎上, 研究制定體現中央精神、符合自身實際的實施方案。要針對機關、企事業單位和基層的不同情況,找準抓住領導班子和黨員、幹部“四風”方面的突出問題,設定明确目标,提出推進措施。要統籌安排每個批次、每個環節的工作重點和工作進度, 使整個活動銜接緊湊、推進有序。
2、及時進行工作部署。《講話》提出,這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高,務必抓緊抓好抓實。各級黨委(黨組)要認真做好啟動教育實踐活動的有關工作,召開工作會議進行動員部署。要抓緊組建督導組,抽調黨性強、作風正、經驗豐富的同志擔任組長,并搞好業務培訓。要從一開始就堅持高标準、嚴要求,确保教育實踐活動有一個良好的開局。
3、紮實推進三個環節工作。《講話》要求,抓好教育實踐活動,要遵循基本方法步驟,完成規定動作。各級黨組織要認真貫徹中央的原則要求,緊緊抓住三個重要環節,确保教育實踐活動紮實推進、不走過場。在學習教育、聽取意見環節,要把加強理論武裝擺在第一位;在查擺問題、開展批評環節,要體現整風精神,組織開好一次高質量的專題民主生活會;在整改落實、建章立制環節,要落實正風肅紀的各項措施和制度規定。要鼓勵探索創造,在規定動作做到位的同時,結合自身實際,把自選動作做精彩。
4、切實加強組織領導。《講話》強調,各級黨委(黨組)是抓好本地區本部門本單位教育實踐活動的責任主體,要明确責任職責,主要領導親自抓。各級黨委(黨組)要高度重視、認真負責,把活動擺上重要議事日程,精心組織,加強、分類指導和督導,不折不扣落實中央部署和要求。要抓緊成立教育實踐活動領導機構和工作機構,積極開展工作。紀檢機關要從一開始就介入,認真抓好正風肅紀各項措施的制定和落實; 組織部門要加強溝通、注重協調,做好組織指導工作;宣傳部門要加強宣傳和輿論引導,營造良好氛圍。領導小組成員單位要認真履行職責,積極配合,形成工作合力。要力戒形式主義,不搞文山會海,不濫發資料簡報,不搞層層檢查評比。要把開展教育實踐活動同做好當前改革發展穩定各項工作緊密結合起來,同完成本地區本部門本單位各項任務緊密結合起來,統籌兼顧、合理安排,做到兩手抓、兩促進。
在第一批教育實踐活動期間,第二批教育實踐活動單位不要等待觀望,要認真學習貫徹《講話》精神,切實提高思想認識;要按照中央八項規定要求,該改的馬上改,該做的馬上做;要結合實際抓緊調查研究,廣泛聽取意見,為開展教育實踐活動做好準備。
各地區各部門各單位學習貫徹《講話》精神的情況,要及時報中央黨的群衆路線教育實踐活動領導小組辦公室。
