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習近平總書記講話周周學(第209期):把提高農業綜合生産能力放在更加突出的位置 在推動社會保障事業高質量發展上持續用力(2022年3月6日)

發布時間:2022-03-14 點擊數量:

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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月6日下午看望了參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員,并參加聯組會,聽取意見和建議。他強調,實施鄉村振興戰略,必須把确保重要農産品特别是糧食供給作為首要任務,把提高農業綜合生産能力放在更加突出的位置,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力,織密社會保障安全網,為人民生活安康托底。

習近平在聽取大家發言後發表重要講話。他表示,來看望全國政協農業界、社會福利和社會保障界的委員,參加聯組讨論,感到十分高興。他代表中共中央,向在座各位委員、全國廣大政協委員緻以誠摯的問候,向全國廣大農業和社會保障、社會福利工作者緻以誠摯的慰問。

習近平指出,過去一年,面對複雜嚴峻的國際形勢、艱巨繁重的國内改革發展穩定任務特别是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,中共中央團結帶領全黨全國各族人民頑強奮鬥、迎難而上,隆重慶祝中國共産黨成立一百周年,如期打赢脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目标,開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目标進軍新征程,黨和國家各項事業取得新的重大成就,“十四五”實現良好開局。這些成績來之不易,是全黨全國各族人民頑強拼搏的結果,也是廣大政協委員團結奮進的結果。

習近平強調,當前,國際形勢繼續發生深刻複雜變化,百年變局和世紀疫情相互交織,經濟全球化遭遇逆流,大國博弈日趨激烈,世界進入新的動蕩變革期,國内改革發展穩定任務艱巨繁重。我們要看到,我國發展仍具有諸多戰略性的有利條件。一是有中國共産黨的堅強領導,總攬全局、協調各方,為沉着應對各種重大風險挑戰提供根本政治保證。二是有中國特色社會主義制度的顯著優勢,我國政治制度和治理體系在應對新冠肺炎疫情、打赢脫貧攻堅戰等實踐中進一步彰顯顯著優越性,“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明。三是有持續快速發展積累的堅實基礎,我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強,經濟體量大、回旋餘地廣,又有超大規模市場,長期向好的基本面不會改變,具有強大的韌性和活力。四是有長期穩定的社會環境,人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強,社會治理水平不斷提升,續寫了社會長期穩定的奇迹。五是有自信自強的精神力量,中國人民積極性、主動性、創造性進一步激發,志氣、骨氣、底氣空前增強,黨心軍心民心昂揚振奮。我們要既正視困難又堅定信心,發揚曆史主動精神,迎難而上,敢于鬥争,砥砺前行,奮發有為,以實際行動迎接中共二十大勝利召開。

習近平指出,糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事,吃飯為大。民以食為天。經過艱苦努力,我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養育了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了“誰來養活中國”的問題。這一成績來之不易,要繼續鞏固拓展。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意,不能認為進入工業化,吃飯問題就可有可無,也不要指望依靠國際市場來解決。要未雨綢缪,始終繃緊糧食安全這根弦,始終堅持以我為主、立足國内、确保産能、适度進口、科技支撐。

習近平強調,要全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,主産區、主銷區、産銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛。要優化布局,穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料,保證糧食年産量保持在1.3萬億斤以上,确保中國人的飯碗主要裝中國糧。要保護農民種糧積極性,發展适度規模經營,讓農民能獲利、多得利。制止餐飲浪費是一項長期任務,要堅持不懈抓下去,推動建設節約型社會。

習近平指出,耕地是糧食生産的命根子,是中華民族永續發展的根基。農田就是農田,隻能用來發展種植業特别是糧食生産,要落實最嚴格的耕地保護制度,加強用途管制,規範占補平衡,強化土地流轉用途監管,推進撂荒地利用,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。農田必須是良田,要建設國家糧食安全産業帶,加強農田水利建設,實施黑土地保護工程,分類改造鹽堿地,努力建成10億畝高标準農田。要采取“長牙齒”的硬措施,全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任,中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”,嚴格考核、終身追責,确保18億畝耕地實至名歸。

習近平強調,解決吃飯問題,根本出路在科技。種源安全關系到國家安全,必須下決心把我國種業搞上去,實現種業科技自立自強、種源自主可控。要發揮我國制度優勢,科學調配優勢資源,推進種業領域國家重大創新平台建設,加強基礎性前沿性研究,加強種質資源收集、保護和開發利用,加快生物育種産業化步伐。要深化農業科技體制改革,強化企業創新主體地位,健全品種審定和知識産權保護制度,以創新鍊建設為抓手推動我國種業高質量發展。

習近平指出,要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發,掌握人民群衆食物結構變化趨勢,在确保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水産品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。要在保護好生态環境的前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展,宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成同市場需求相适應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生産結構和區域布局。要向森林要食物,向江河湖海要食物,向設施農業要食物,同時要從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,發展生物科技、生物産業,向植物動物微生物要熱量、要蛋白。要積極推進農業供給側結構性改革,全方位、多途徑開發食物資源,開發豐富多樣的食物品種,實現各類食物供求平衡,更好滿足人民群衆日益多元化的食物消費需求。

習近平強調,鄉村振興不能隻盯着經濟發展,還必須強化農村基層黨組織建設,重視農民思想道德教育,重視法治建設,健全鄉村治理體系,深化村民自治實踐,有效發揮村規民約、家教家風作用,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要健全農村掃黑除惡常态化機制,持續打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,依法打擊農村黃賭毒和侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。

習近平指出,我國已建成世界上規模最大的社會保障體系。要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力,增強制度的統一性和規範性,發展多層次、多支柱養老保險體系,把更多人納入社會保障體系。要健全靈活就業人員社保制度,擴大失業、工傷、生育保險的覆蓋面,實現制度安排更加公平,覆蓋範圍更加廣泛,為人民生活安康托底。要健全社會保障基金監管體系,嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會保障資金的違法行為,守護好人民群衆的每一分“養老錢”、“保命錢”。

習近平強調,民生無小事,枝葉總關情。對困難群衆,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,幫助他們排憂解難。要深化社會救助制度改革,形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。要針對特困人員的特點和需求精準施策,按時足額發放各類救助金,強化臨時救助,确保兜住底、兜準底、兜好底。要補齊農村社會福利短闆,加強對農村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛。要加大對因疫因災遇困群衆的臨時救助力度,做好殘疾人康複、教育、就業等工作,保障流浪乞讨人員人身安全和基本生活,關心關愛精神障礙人員,堅決杜絕欺淩虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。

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